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    两会提案|关于提高垃圾焚烧折算电量上限280千瓦时的提案

    2017-03-06

      内容摘要:根据2012年垃圾发电行业政策,“每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时”。随着垃圾处理行业前端分选、垃圾焚烧装备技术的提升和环境管理技术升级,单位垃圾发电量总体升高。很多企业仅仅依靠垃圾本身热值,每吨垃圾发电量就远远超过此上限。这种计价方式导致项目平均电价逐渐下降,已不适应产业实际发展现状。为了推动垃圾发电企业精细化和规范化的运行管理,建议取消每吨生活垃圾折算上网电量上限为280千瓦时的规定。
      随着我国城市化进程的加快和垃圾产生量的逐年增加,全国垃圾处理设施日益难以满足城市废弃物的无害化安全化处置需求。城市生活垃圾清运量已从2005年的1.5亿吨增长到2015年的1.9亿吨,年均复合增长率2.4%。考虑到居民产生但没有进入收运体系的垃圾量,实际垃圾产生量将更为巨大。我国每年农村垃圾总量约1.2亿吨,在全国4万个乡镇、近60万个行政村中,许多没有环保基础设施,有的还处于自然堆放状态,意味着国内生活垃圾处理形势严峻。恶臭及因堆放或处置不当造成的土壤地下水环境污染,已成为关系我国社会和谐与国计民生的重大问题之一。2015年,城市卫生填埋、焚烧、其他等处理量占比为63.9%,33.9%及2.2%。其中,焚烧处理量占无害化处理量的比例从2005年的9.8%上升到2015年33.9%,年均复合增长率13.2%。在我国东中部地区地少人多、能源紧缺、消费升级的现实情况下,垃圾焚烧发电的处理方式无疑是符合中国国情的明智选择。

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